内 部 管 理 制 度

    为提高中心工作效率，规范中心运作，促进中心健康、持续发展，以更好的为流浪和濒临流浪的困境儿童提供紧急援助，进行早期干预，给予行动支持，帮助他们走出困境，重新回归家庭、社区和主流社会并有能力自主面对未来生活。特制定本中心内部管理制度。

　　一、机构设置与职能

　　本中心设立主任，下设三个部门，社会工作部、儿童事务部和后勤财务部。

　　（一）主任按照中心章程规定的履行职责。

　　（二）社会工作部职能：

1、定期分析评估本地区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作情况，有针对性地制定工作计划和工作方案。

2、开展农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿等未成年人保护政策宣传，儿童督导员、儿童主任业务培训及监护指导和技术支持。

3、开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸底排查、登记建档和动态更新。

4、协调推进监护评估、个案会商、服务转介、技术指导、精神关怀等线上线下服务。　　

5、对遭受或疑似遭受侵害、被拐卖、虐待等违法犯罪行为的未成年人进行强制报告，为其依法申请、获得法律援助提供支持。

6、做好项目的申请、执行及关系维护。

　　（三）儿童事务部职能

　　儿童事务部职能：负责组织安排中心儿童日常的生活和教育工作。

1、负责24小时接收求助儿童，并提供食宿、衣物、生活日用品。

2、负责流浪儿童离站跟踪工作，在儿童离站后三到五天内电话回访，确认儿童是否安全到家、到家后身心状况、康复情况及返（入）校情况。

3、负责对新进入中心的儿童进行体检、疫苗注射，并定期进行体检、健康教育。

4、负责对受助儿童进行学习能力评估，对滞留中心的儿童进行文化课及健康、安全、青春期教育，对有一定文化基础的儿童联系就读学校。

5、负责中心儿童学习，课业辅导及能力提升。

6、负责对中心儿童进行定期的心理辅导，及时疏通儿童消极情绪。

7、负责对大龄儿童联系技工学校就读及实习单位。

8、负责定期组织儿童进行社会融入性活动。

9、负责志愿者管理。

10、协助社会调查部门开展工作。

11、坚持常态化疫情防控措施，督促中心儿童保持个人卫生和环境卫生，养成良好的卫生习惯并做好健康监测。

　　（四）后勤财务部职能：

　　1、及时归整账目，做好财务相关工作。

　　2、负责办公用品及儿童用品的购置和管理；

　　3、负责考勤、车辆管理等；

 4、负责库房物资的出入管理。

 5、主任交办的其他工作。

　　二、库房管理

　　（一）库房管理工作由专人负责，工作人员应忠于职守，遵纪守法，廉洁奉公，时刻保持高度的警惕性和责任感。

　　（二）仓库保持整洁，物品摆放稳妥、有活当、绝当物品分架（柜、箱）存放，标签拴挂、粘贴牢固，签章清楚，内容齐全，字迹工整。

　　（三）物品出入库须双人在场，入库、出库手续当场办理，齐全、规范，不得以任何理由先出（入）库后补办手续。

　　（四）库房实行双人管理，两把库匙双线分管。坚持双人开库闭库制度，作业时同进同出，互相监督、互相配合。

　  （六）库内绝对禁烟、禁明火，禁止使用照明灯具和报警器以外的任何用电设施。库内严禁存放易燃易爆物品或与业务无关的物品。

　  （七）库存物品设专簿逐次序时登记，妥善保管出入库票据，按期进行票物核对、帐物核对、帐票核对。

（八）物品入库出库应严格把关，不出纰漏。入库后，应按顺序放入，不得随意散放，不得出借、拆看。　　

　　三、员工行为规范管理

　　（一）全体员工要牢固树立热情为儿童服务。加强学习，努力创建一支素质高、业务精，具有良好职业道德和文明礼貌的员工队伍，塑造优秀的公益形象，建立良好的社会声誉。

（二）服务用语规范：在接待来访者过程中要语言文雅、礼貌，在工作中提倡使用普通话，在办公室和教室须保持安静、和谐，不可大声说话，高声喧哗。在和所接受救助的孩子谈话中，不说刺激性的语言，以利于孩子心理的康复。

（三）服务质量规范：儿童接受救助时，员工应按照接收流程办理。当儿童遇到问题时，员工应详细给予说明，做到多问不烦不燥。工作认真负责，按章操作，熟悉业务，杜绝差错。

（四）劳动纪律规范：员工要按时上班，不迟到、不早退，有事须办理请假手续，不得擅自代班代岗。未经批准，禁止带领无关人员进人中心。员工上班应着装整洁、服装洁净得体。

　　四、安全保卫管理

　　（一）根据中心的要求，按规定的保安项目做好安全防范工作，周密细致地为儿童安全服务。

　　（二）根据有关规章制度，做好防盗、防爆等工作。

　　（三）严格执行审查制度，防止未经许可的外来人员进入儿童中心。

　　（四）在开展工作时如发现可疑物品、可疑人员或者公安机关通报协查的人员或赃物，应当立即向公安机关报告。

　　（五）遵纪守法，坚守岗位，认真做好上岗、守夜、护送、检查等工作，预防发生治安案件。

　　（六）保障公私生命财产安全，如有异常及时处理或报告上级。

　　（七）执行交接班制度，做好交接班记录。

（八）重大和突发性事件，及时向领导报告、请示并采取必要的应急措施，维持秩序，保护好现场，配合有关方面做好工作。

五、项目财务管理制度 

（一） 为规范项目财务行为和财务管理制度，有效运作资产， 积极增收节支，据有关法律、法规、结合本中心的实际业务,特制定本制度。

（二） 根据管理会计核算的具体要求设置项目财务管理人员，责任明确，分工协作，共同搞好财务工作。

(三) 建立必要的内部稽核制度，各种账务及明细表每月至少公布一次，接受项目组成员的监督，做到公开、透明。

(四) 财务人员应忠于职守，坚持原则，正确进行会计核算与监督。

(五) 中心严格遵守国家有关现金管理的规定和银行结算办法，建立现金管理办法。

(六) 对各种应收款及预付款加强核算、管理，控制限额，确定回收时间，确保管理循环和周转及时清算。

(七) 严格流动资金管理，确定最佳现金余额，避免现金闲置，保证现金安全。

(八) 因项目支出需要借款的，借款人需填写借款单，注明用途，经项目负责人批准方能借出，并要求在月底前及时清算。

(九) 对外出参与项目活动人员给予一定的借款，借款的金额由项目负责人核定批准。在返回中心3天内报销差旅费。

(十) 财务支出应与项目财务预算相平衡。

六、项目管理制度

　　为了切实使所援助的学校基础设施,生活学习环境得以改善,学生的心理问题得以康复并健康发展，同时为了加强项目管理组人员的分工与合作,确保项目顺利实施,特制定本项目管理制度。

（一）实施项目目的:帮助受援学校进行基础设施建设, 改善生活学习环境,减轻受援学校儿童遭受的心理创伤，使他们能积极健康快乐的成长、学习。

（二）执行团队。项目执行协调组由渭南新星困境儿童援助中心工作人员与各县教育局及各校有关人员共同组成,共同致力于学校建设和学生心理辅导工作。

（三）为了确保项目按照计划顺利的执行，设有专门的工作人员随时进行工作进度的监测，发现弊端及时调整。

（四）分工科学明确。项目涉及多方面工作（如财务、志愿者管理、评估、对外联络以及影像资料的保存整理等等），各方面需有专门的人员负责，做到各司其职,各尽其责。

（五）原则。为了做好心理危机干预，应充分根据需求性、可行性、发展性、经济性这四项原则定期进行相关的现场调研。

（六）人员培训。为了使项目施行更有效及今后持续性发展，须定期邀请心理学专家对志愿者和各学校校长及老师进行心理专业知识的培训。

（七）活动原则。在组织团体心理辅导活动，必须遵循尊重、平等、团结等原则确保活动安全有意义的进行。

（八）财务管理。为了保证工作顺利有序的进行，制定严格而合理的财务制度。专人负责财务管理，做到账目清晰、票据完整，公开透明，保持财务持续、稳定、平衡的支出。

（九）检测评估方法。利用调查问卷、访谈法收集受助对象对活动的反馈。根据反馈情况调整完善活动方案,并作为下一步开展活动的依据。

七、外展及社会调查流程

该项工作主要是外展小组深入社区/山区进行宣传、寻找需要帮助的孩子，并在中心内外给这些孩子提供物质援助、生活关怀、情感支持。主要流程如下：

（一）收集资料，做外展的前期调查，进行可行性分析，包括外展的地点、时间、频率、流浪/困境儿童的特点、活动规律及需求等。

（二）制定外展的具体计划。据前期调查，外展小组制定外展的具体计划，规定具体的外展线路、时间、人数、所需资源及外展方式。

（三）具体实施。（1）原则：让更多的人知道中心，让更多流浪/困境儿童得到帮助。（2）社区宣传。给社区的居民、固定摊点、警察、清洁员、单位等发放宣传资料、做解释，并建立部分固定联络点。（3）寻找流浪儿童。碰见流浪儿童首先给他们介绍自己及机构，讲清情况，打消他们的戒备心，取得信任，之后对他们的情况做一定了解。愿意来中心接受帮助的，带回中心；不愿接受帮助的，留下中心的地址、电话及宣传材料，告知以后如需帮助，可联系我们或自己来中心；需帮助但不愿来中心接受帮助的，则在现场或另约时间、地点给以食物、衣物、医疗、日用品等援助。如某某因各种原因不能来中心，我们外展时约他在火车站见，给他必要的衣物，带他去理发等，采用受益儿童能够接受的方式为其提供援助。

（四）通过外展或其他渠道进入中心的孩子的处理流程。首先征求孩子的意见，是否愿意在中心接受帮助。本人不愿意接受帮助的，如年满16周岁，移交救助站；不满16周岁的，努力劝其留下，尽快联系家人。如有一定文化基础愿意上学的，我们为其提供就近入学或学习一门实用技能的机会。

（五）对愿意接受帮助的，先进行所带物品检查，香烟、打火机、刀具等不适合他们携带的收回由教育工作者保管，之后发放衣物、洗漱用品等带其去洗澡。

（六）个人卫生干净后，护士给以体检，做身高、体重等各项检查，如身体状况较好，则做计划给服驱虫药，注射麻疹及乙肝疫苗；营养不良的计划补充营养；小的疾病由中心医务室处理；大的疾病经中心各部门协商后，联系社会医疗机构进行治疗。

（七）平时的管理：行为记录卡就是孩子在中心的“档案”，平时由教育工作者填写；根据孩子年龄、性别等特点划分给每个教育工作者；每周有孩子汇总，由各部门共同进行；每日四点碰头会共享当日信息；……

（八）每学期和社会学校一样，有期中，期末考试，据考试成绩及平时表现，经各部门共同讨论，决定去社会学校还是技术学校。入学后做好跟进工作。

（九）中心期间，配合别的部门作好别的工作。

渭南市爱幼社会工作服务中心

2023年5月31日